ОТЧЕТ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2016 ГОД

Уважаемые депутаты Быковской районной Думы! Уважаемые жители     Быковского  муниципального района !

 

   Отчётный, 2016-й год, безусловно, займёт достойное место в истории нашего района. Ключевые направления работы уходящего года были определены в соответствии с задачами, поставленными Президентом РФ,  Губернатором Волгоградской области, государственными и муниципальными программами, приоритетами социально-экономического развития Быковского муниципального  района!

     Хочу отметить, что  органы местного самоуправления Быковского муниципального  района работали единой командой, нацеленной на результат: укрепление экономики и повышение качества жизни населения!

В итоге мы смогли реализовать основные намеченные планы, придерживаясь стратегического курса развития, который выбрали абсолютно сознательно, ставя перед собой задачи оптимизации расходов и более эффективного использования ресурсов.

Безусловно, все мы рассчитывали на другие, более благоприятные условия. Но сложившаяся в целом сложная экономическая ситуация – не повод отклоняться, а тем более отказываться от главной цели!

     Считаю,  что цель у нас правильная – стабильное улучшение качества жизни населения.  Для нас неблагоприятные внешние факторы – всегда скорее вызов, чем оправдание.

     Сегодня мы иначе понимаем фразу «жить по средствам» и следуем ей буквально. И здесь я обращаю особое внимание на слово «ЖИТЬ». 

     Район продолжает жить, а не выживать.

     В сложившихся условиях  мы сделали главное – удержали район на траектории устойчивого развития. Оглядываясь сегодня назад, видно, что достигнуты хорошие результаты по основным направлениям: в сельском хозяйстве, благоустройстве и в социально-культурной сфере!

     Уходящий 2016-й, как и предыдущие годы, богат на политические события. Главным  из них стали выборы депутатов в Государственную Думу РФ , которые проходили 18 сентября.  

     Наши избиратели проявили активную гражданскую позицию, придя на свои избирательные участки. Быковчане, осмыслив свои политические предпочтения в большинстве своем проголосовали за партию "Единая Россия", поддержав ее   последовательную политическую линию, за конкретные дела, за ясную программу действий, направленную только на созидание, мир и стабильность, тем самым оказав высокое доверие правящей партии, которая, кстати, 1 декабря отметила своё пятнадцатилетие.

      Именно вы, уважаемые земляки, определили итоги избирательной кампании, выбрали путь созидательного развития и показали, что высоко цените значимость взаимоподдержки, сплочённости и единства! 

      Я уже не раз отмечала в своих выступлениях, что роль и значение депутата в обществе неуклонно растет, и  нынешний созыв депутатского корпуса Быковского  района отличается высокой работоспособностью, активностью. Депутаты вникают  во все проблемы, лоббируют интересы народа, а не свои собственные.

      Именно поэтому за текущий год значительно выросла роль представительных органов, и в  целом укрепился авторитет этой ветви власти. Его надо продолжать поддерживать и  подтверждать конкретными делами. И нужно так выстроить совместную работу всех уровней власти, чтобы все обещания, обязательства, взятые перед гражданами, были выполнены!

      Полагаю, что необходимо отдельно остановиться на вопросах противодействия коррупции. Они действительно волнуют общество. Коррупция – препятствие для развития всего общества.

      Позволю себе процитировать слова Президента В.В. Путина, который в своем послании Федеральному Собранию сказал «…Борьба с коррупцией не шоу, она требует профессионализма, серьёзности и ответственности. Только тогда она даст результат, получит осознанную, широкую поддержку со стороны общества…».

      Хочу обратить, уважаемые коллеги, ваше внимание на то,  что муниципальные служащие и руководители учреждений района ежегодно представляют сведения о своих доходах, расходах и  имуществе, а также аналогичные сведения своих супругов и несовершеннолетних детей. Данные сведения размещаются на официальном сайте администрации района в сети Интернет в установленные сроки.

      С целью усиления роли органов местного самоуправления в реализации антикоррупционных мер организована работа телефона «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции; на сайте администрации в сети Интернет функционирует раздел  «Антикоррупция».

      В 2016 году администрация Быковского муниципального района приняла участие  во Всероссийском конкурсе «Лучшие кадровые стратегии и практики на государственной гражданской и муниципальной службе» и кадровая практика «Тестирование муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений Быковского муниципального района и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Быковского муниципального района, в области знаний антикоррупционного законодательства РФ» стала номинантом и была отмечена Благодарственным письмом Министерства труда и социальной защиты РФ.

     Редакция газеты «Коммунар» приняла участие в областном конкурсе по теме «Обеспечение открытости власти и пресечения коррупционных действий», по итогам конкурса редакция газеты получила грант в размере 150,0 тыс. рублей.

     Сегодня ни одна сфера жизни современного общества не может функционировать без развитой информационной инфраструктуры. Владение информационными ресурсами создает предпосылки прогрессивного развития. В настоящее время администрация района обладает значительным объемом  данных ресурсов.

      Мы продолжаем работать над реализацией проекта  по профилактике терроризма и экстремизма на территории района, одной из частей которого является установка системы видеонаблюдения на центральных улицах, площадях и в местах массового скопления людей. За порядком, в режиме реального времени, наблюдение будут вести  сотрудники полиции и единой дежурно-диспетчерской службы.

       Проводится планомерная работа по развитию и  внедрению механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и обеспечению их использования населением района.

       В настоящее время приём посетителей на получение государственных и муниципальных услуг осуществляется во всех сельских поселениях, что позволяет жителям нашего района получать государственные и муниципальные услуги по месту проживания.

       В то же время дорожной картой по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, определены значения такого показателя, как «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде». К 2018 году значение данного показателя должно достигнуть 70%.

        Для получения жителями актуальной информации о событиях и фактах, происходящих в районе,  освещения деятельности органов местного самоуправления работает сайт администрации Быковского муниципального района.         

         Для информационной открытости и более широкого привлечения пользователей в  Интернете работает сайт газеты "Коммунар".

        Они  являются открытыми, а,  следовательно,  каждый может просмотреть интересующую информацию и  оставить свои комментарии.

Общая численность населения по состоянию на 01.12.2016 года предварительно составила 25,9 тыс. человек и уменьшилась с начала года на 318 человек. По данным Волгоградстата демографическая ситуация в 2016г., характеризовалась естественным приростом населения. Коэффициент рождаемости на 1000 чел. составила 14,0, коэффициент смертности на 1000 человек составил 13,3. В районе проживает 580 многодетных семьи, в которых воспитывается 2047 детей.

         Ежегодное снижение численности населения района происходит за счет трудовой миграции.  За 2016 год на территории Быковского муниципального района предварительные итоги миграции можно охарактеризовать как снижение (-329). Число прибывших составило 531 человек и выбыло 860 человек.

  Основным показателем уровня жизни населения являются доходы населения. Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по организациям района в 2016 году составила 18734 рублей, темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 104,6%.

         Во исполнение майского Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2016 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников сложилась следующим образом: дошкольное образование– 23 542,21 рублей, общее образование– 25 563,7 рублей, дополнительное образование- 20010,3 рубля и работники учреждений культуры -14428,0 рублей.

   Средний размер пенсии за 2016 год по Быковскому муниципальному району сложился в размере 10031,0 рублей. Численность пенсионеров на 01 января 2017 года составила 7529 человека (28,9% от общего числа населения района), из них работающих 1053 (13,9%).

Реальные денежные доходы населения в 2016г. по отношению к 2015 году по предварительной оценке уменьшились на 2,0%.

        За 2016г. жителями Быковского района получено 17743 различных услуг, мерами социальной поддержки и видами социальной помощи пользуются около 12022 граждан. За 2016 год выплаты на меры социальной поддержки и социальные выплаты составили 146,8 млн. рублей.

        С марта 2016г. на территории района осуществляет работу МБУ МФЦ Быковского муниципального района, это центральный офис «Мои документы», расположенный в р.п. Быково и 7 территориально обособленных структурных подразделений, в котором можно получить более 250 видов услуг по различным жизненным ситуациям. За 2016г. получили консультации 5943 человек, подано 5402 пакетов документов. С июля 2016 г. на территории Быковского района работает передвижной пункт кассовых операций Сбербанка, который оказывает услуги в 5 сельских поселениях удаленных от центрального допофиса расположенного в р.п. Быково.

Остановлюсь на наиболее значимых моментах прошедшего года, обозначу приоритетные задачи и планы на предстоящий период.

 

ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

    Уточненный план консолидированного бюджета Быковского муниципального района на 2016 год  составил  по доходам в сумме   542439,5 тыс. рублей, фактически исполнено 526720,1 тыс. рублей, по расходам уточненный план составил 579948,1 тыс. рублей, исполнение составило 538343,7тыс. рублей с дефицитом бюджета  11623,6 тыс. рублей, в том числе:

 

 

План 2016 год          

Факт

 

 

 

Собственные доходы

 172202,4                                        

166474,3

Субвенции

 241533,5

232841,8

Субсидии

 54730,5

54730,5

Дотация

 73440,1

73440,1

                  

 

Исполнение по собственным доходам составило  96,7 %

        По сравнению с 2015 годом поступления по собственным доходам увеличены на 12992,7 тыс.рублей.

       Основным, бюджетообразующим  налогом консолидированного бюджета района является налог на доходы физических лиц, доля налога   в общем объеме  доходов составила 66,7 %, фактически поступило 111147,1 тыс.рублей, что составляет 110,1 %  по сравнению с 2015 годом,  рост произошел за счет увеличения рабочих мест в связи с новым строительством жилого дома в с. Кислово, жилых домов для детей-сирот в р.п.Быково, строительства  предприятий промышленного производства в п.Катричев.

        Поступления от акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации в 2016 году составили 16347,6 тыс.рублей, по сравнению к 2015 году рост составил 130,6 %, за счет увеличения норматива отчислений  в бюджет муниципального образования.

       По  единому налогу на вмененный доход исполнение  составило 7016,7 тыс.рублей снижение по сравнению с прошлым годом, составил 15,1%. Собираемость налога уменьшилась в связи с закрытием предпринимательской деятельности, а так же переходом хозяйствующих субъектов на другой вид налогообложения.

       Единый сельскохозяйственный налог  выполнен в сумме 2922,5 тыс.рублей по сравнению с 2015 годом снижение составило 6,2 %. Объясняется снижение налоговой базы, уменьшением количества сельхозтоваропроизводителей.

        Налог на имущество выполнен в сумме 8376,7 тыс.рублей, по сравнению с прошлым годом выполнение  составило  116%, своевременная оплата повлияла  на рост налога.

       Исполнение по земельному налогу составило 7218,4 тыс.рублей, по сравнению с 2015 годом рост составил 113,6 %,  рост произошел в связи с увеличением количества оформленных земельных участков в собственность гражданами.

     Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в 2016 году поступили в сумме 2764,3 тыс.рублей, по сравнению с 2015 годом снижение на 53,7 %, причиной неисполнения явилось расторжение ряда договоров аренды, также арендаторами не исполнены обязательства по внесению ежегодной арендной платы за использование земельных участков за период 2016 года. Ведется работа по взысканию платежей в досудебном и судебном порядках.

       Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду составило в сумме 2565,7 тыс.рублей, по сравнению с 2015 годом  наблюдается снижение на 3,4 %.

       За счет увеличения родительской платы в детских садах и своевременной оплаты, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в 2016 году поступило 10564,9 тыс. рублей, по сравнению с 2015 годом рост составил 22,6  %.

        По доходам от продажи материальных и нематериальных активов. В 2016 году поступило всего 741,6 тыс.рублей. по сравнению с 2015 годом рост составил 42,9 %.

По штрафам   исполнение составило 1802,7 тыс.рублей наблюдается рост по отношению к 2015 году на 23,5%.

         В сложившихся тяжелых экономических условиях, при снижении темпов роста доходной базы Быковского муниципального района и росте цен на тарифы, товары и услуги в 2016 году, исполнение бюджета по расходам составило 92,8 %, по муниципальным программам исполнение составило 92,6 %, по ведомственным целевым программ 96,8%.

        Администрацией  района в 2016 году было привлечено средств вышестоящих бюджетов в виде субсидий по следующим направлениям:

-субсидия на поддержку мер  по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в части  оказания поддержки организациям территориального общественного самоуправления  в сумме 3521,3 тысяч рублей.

 -  субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на приобретение и замену оконных блоков и выполнение необходимых для этого работ в зданиях муниципальных образовательных организаций Волгоградской области на условиях софинансирования  в сумме 2095,0 тыс.рублей.

  - Субвенция на осуществление образовательного процесса модернизация технологий и содержания обучения  в сумме 284,9 тыс.рублей.

- Завершение строительства дома  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  в с. Кислово в сумме 10035,4 тыс. рублей на условиях софинансирования.

        С целью оптимизации расходов бюджета ежеквартально, проводился анализ расходов учреждений, финансируемых из районного  бюджета. Ежемесячно проводился мониторинг расходов на  газ и электроэнергию, проводилась контрольно – ревизионная работа финансово-хозяйственной деятельности учреждений  и контроль  в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

      В сложившихся экономических условиях в 2017 году главной задачей  администрации района является обеспечение сбалансированности и бюджетной устойчивости районного бюджета и бюджетов поселений, сохранение в полном объеме сети бюджетных учреждений и своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг при минимальных затратах бюджетных средств.

    В связи с вступлением в действие  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", все закупки, для нужд администрации района осуществлялись в соответствии с данным законом. По итогам проведенных закупок в 2016 году образовалась экономия средств бюджета, в сумме  224,3 тыс. рублей, образовавшаяся при снижении начальной максимальной цены контрактов.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Агропромышленный комплекс является одним из главных секторов экономики района. В сельскохозяйственном производстве района функционирует                         26 сельхозпредприятий различной организационно-правовой формы, 4 организации пищевой и перерабатывающей промышленности, 295 крестьянско-фермерских хозяйств и 9175 личных подсобных хозяйств.

Быковский муниципальный район занимает общую площадь земли 341016 га из них земли сельхозназначения 293472 га, из которых 187766 га составляет пашня, 13771 га сенокосы, 91867 га пастбища, 68 га многолетние насаждения.

Общая площадь земель лесного фонда составила 7,3 тыс. га. В  2016 году ГКУ ВО «Быковское лесничество» было проведено патрулирование лесов 476 раз, из них совместно с администрацией -37, с казачеством -9, с полицией -63. Проводились работы по минерализации полос-295 км., на 2017г. запланированы работы в объеме  295 км. Воспроизведено лесов- искусственное лесовосстановление -25 га. ( в 2015г.-21 га.), на 2017г. запланировано 30 га. В 2016 году была проведена акция «Лесники открывают двери», участниками которой стали дети из детских садов района. 

В 2016 году  посевная площадь в районе составила 41942,7 га, что составило   100,7 % к посевной площади 2015 года (в физическом выражении 331,2 га). В структуре посевных площадей 2016 года 23019 га занимали зерновые, 9181,9 бахчевые, 1365,3 га овощные, 1406,5 га масличные,   6727га кормовые культуры, 36га  картофель, 207 га семенников бахчевых.

Агрохимическое обследование пахотных земель  позволяет аграрию точно знать содержание в почве необходимых и вредных химических элементов, минеральных веществ, токсинов, кислотности и т.д. а это, в свою очередь, дает возможность определить оптимальные для данных земель нормы внесения удобрений под возделываемые культуры, спрогнозировать их урожай. Согласно баланса питательных веществ в 2016г. общий вынос с урожаем составил 4802,3 тонны, приход питательных веществ составил 253,8 тонны в действующем веществе.

В 2016 году сельскохозяйственными товаропроизводителями внесено 228,7 тонн в действующем веществе азотных, фосфорных и калийных удобрений. Баланс питательных веществ в земледелии на территории района, свидетельствует о крайне неудовлетворительном производственном агрохимическом обслуживании при возделывании сельскохозяйственных культур. Сложившийся отрицательный баланс азота, ведет к разложению гумуса и снижению качества возделываемых сельскохозяйственных культур. Недостаток восполнения выноса фосфора ведет к снижению обеспеченности почв доступным для растений его формам, недостаточной энергии биосинтеза и как следствие снижение урожайности. Недостаток восполнения выноса калия ведет так же к недобору урожая, снижению масличности технических культур, недостаточному накоплению сахаров, что особенно важно для перезимовки озимых культур и другим негативным явлениям. В 2017году проведен прием документов на   оказание несвязанной или  «погектарной» поддержки, при её исчислении    введен повышающий  коэффициент на посевную площадь под урожай отчетного финансового 2016 года, на которую внесены минеральные удобрения (не мене 5 кг/га в д.в). В 2018году оказание несвязанной или  «погектарной» поддержки будет проводится только на земельные участки на которую внесены минеральные удобрения (не мене 5 кг/га в д.в).
В целях снижения отрицательных показателей баланса питательных веществ в земледелии района необходимо поднять на более высокий уровень производственной агрохимическое обслуживание, а именно увеличить объемы применения минеральных удобрений, вносить органику, использовать излишки малоценной соломы на удобрительные цели.

Администрация Быковского муниципального района проводит работу по обеспечению доступа сельскохозяйственных производителей района к средствам господдержки. В целом за истекший 2016 год сельскохозяйственными товаропроизводителями было получено из федерального и областного бюджетов на поддержку отрасли растениеводства и животноводства 45057,5  тыс. рублей:

- на оказание несвязанной поддержки на сумму 25837,0  тыс. рублей,

- на оказание субсидий по элитному семеноводству – 1064,6 тыс. рублей.

- на возмещение % ставки по кредитам банка — 3196,0 тыс. рублей,

- на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз – 4084,0  тыс. рублей

- субсидия на содержание КРС мясного направления – 1318,0 тыс. руб.

- субсидия на реализованное молоко- 2026,1  тыс. руб.

- Субсидия по племенному животноводству – 4003,0 тыс. руб.

- гранты «Начинающий фермер» - 1000,0 тыс. рублей

- возмещение затрат на заливку лимана -  1077,3 тыс. руб.

Также в 2016 году сельскохозяйственные товаропроизводители Быковского района через Комитет экономики администрации Волгоградской области участвовали в программе по возмещению части затрат на приобретение племенного молодняка, техники где было получено возмещение на сумму – 1451 тыс. рублей.

Инвестиционная деятельность Быковского муниципального района в 2016 году представлена 14 инвестиционными проектами в таких областях как мелиорация, животноводство, логистика-овощи, переработка, кооперативы, начинающий фермер и семейная ферма. Общая стоимость проектов составляет 78176,0 тыс. рублей, из которых 40326,0 тыс. рублей собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей. Всего по инвестиционным проектам уже освоено 14091,0 тыс. рублей, из которых 11245,0 тыс. рублей собственные средства. В 2016 году освоено средств на общую сумму 7580,0 тыс. рублей.  Поступление налогов во все уровни бюджета от реализации данных инвестиционных проектов составит 1520,0 тыс. рублей. За счет инвестиций 2016 года приобретено овец – 875,0 голов, КРС мясо-молочной породы – 20 голов.

Социальный и экономический эффект при выходе на проектную мощность всех инвестиционных проектов:

Производство мяса овец – 102 тонн в год;

Производство мяса КРС  – 450 тонн в год;

Хранение овощей               -  4 тыс. тонн;

Производство бахчевых культур – 6000 тонн;

Производство овощных культур – 7000 тонн;

Переработка мяса                          -  5000 тонн;

Производство молока                   -   550 тонн;

Создание новых рабочих мест      - 108 человек;

Миллионные инвестиции в АПК района решают проблемы не только конкретных аграриев, но  и в целом повышения благосостояния населения района:

- активно развивается  малое предпринимательство;

- за счет увеличения налоговых поступлений подкрепляется бюджет района;

- происходит легализация доходов населения;

- участие в импортозамещении качественными продуктами;

- появляется перспектива развития социальной инфраструктуры.

Для ускорения темпов развития животноводческой отрасли в районе успешно работают федеральные программы: «Начинающий фермер» и «Семейная ферма». В 2016 году 1 крестьянско-фермерское хозяйство получило грант по программе «Начинающий фермер». Сумма государственной поддержки по программе «Начинающий фермер» составила  1000,0 тыс. рублей. На средства гранта в 2016 году приобретено МРС – 165 голов.

На 2017 год также планируется участие сельскохозяйственных товаропроизводителей района в государственной программе Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы, в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования». «Начинающий фермер» - 10 претендентов, «Развитие семейных животноводческих ферм» 4 претендента. На территории района действует 2 сельскохозяйственных кооператива.

Для поддержки и развития сельского хозяйства в районе успешно работает МАУ «Быковский технологический центр коллективного пользования агропромышленного комплекса, который выполняет следующие сельскохозяйственные услуги: 

- услуги по выполнению сельскохозяйственных механизированных работ (пахота, культивация, сев, уборка, погрузочно-разгрузочные и транспортные работы и д.р.);       

-оказание любых иных услуг в пределах уставной деятельности.                                   

В 2016 году было заключено 114 договоров на различные виды сельскохозяйственных работ на сумму 1 776,06 тыс. рублей.

     На территории района за 2016 год по зерновым культурам с площади 23,0 тыс. га, намолочено 43,2 тыс. тонн зерна при средней урожайности 18,8 ц/га.  Урожайность озимых культур в 1,17 раза выше урожайности яровых культур, поэтому основным резервом в увеличении валового сбора зерна являются озимые культуры. Валовой сбор  овощной и бахчевой продукции сельскохозяйственных организаций, КФХ и ЛПХ составил  132,5 тыс. тонны, в том числе: овощи- 35,9 тыс.тонн,  бахчевая продукция –  96,6 тыс. тонн. 

В животноводстве по состоянию на 01.01.2017г.  общая численность крупного рогатого скота, овец и коз в хозяйствах всех категорий составила 92019 голов, в том числе:

- численность овец и коз по всем категориям хозяйств в районе составила всего: 78742 гол., (увеличение на 4619 гол. - 6%), ЛПХ - 48236 гол. (увеличение на 6158 голов - 15%).  Большая часть поголовья приходится на личные подсобные хозяйства.

Производство молока составило 20266 тонн, что на 350 тонн меньше аналогичного периода   2015 года (анализируя показатели производства молока можно сделать вывод, как и в прошлом году львиная доля его  приходится на ЛПХ, основная часть ЛПХ переводят поголовье КРС из молочных в мясные, в связи с нерентабельностью производства).

Производство скота и птицы на убой в живом весе за 2016 год составило  4936 тонн, что на 512 тонн больше предыдущего года  (составило 102,2% к АППГ).

В связи с запретом на убой сельскохозяйственных животных в частных подворьях, на территории района функционирует 5 скотоубойных пунктов, расположенных в сельских поселениях: Новоникольское, Побединское, Урало-Ахтубинское, Приморское и Красносельцевское.

Быковский район на протяжении многих лет является благополучным по инфекционным заболеваниям среди животных. Благодаря проводимой ГБУ ВО «Быковская рай СББЖ» ветеринарно-профилактических мероприятий во всех формах хозяйств в 2016 г. на территории района не допущено возникновения особо опасных заболеваний, таких как бруцеллез, туберкулез, сибирская язва, ящур животных и африканская чума свиней. В 2016 годы были проведены мероприятия по иммунизации основных распространителей бешенства в дикой среде. Всего на территории охотничьих хозяйств района было разложено 11047 доз. Так же в 2016 году лабораторией ГБО ВО «Быковская райСББЖ» было проведено 22,6 тыс. экспертиз, по результатам которых было выявлено 10 случаев эхинококкоза мелкого рогатого скота.

По состоянию на 01.01.2017 года в хозяйствах района имеется в наличии 837 шт., в том числе: 104 комбайна, 733 тракторов, из них 56 К-700 и 677 колесных и гусеничных тракторов. За 2016 год хозяйствами района приобретено 10 единиц техники, в том числе: 4 комбайна и 6 тракторов МТЗ.

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

        

       За 2016 года отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района было заключено 15 договоров аренды земельных участков и 23 договора купли-продажи земельных участков. На 01.01.2017 г.    действующими является 235 договоров аренды земельных участков, что на 15 договоров больше чем в 2015 г., сумма поступлений планируется 2838,24 тыс. рублей.

        По состоянию на 01.01.2017 г. в бюджет Быковского муниципального поступило средств от арендной платы за землю  в размере 1906,71 тыс. рублей ( на 37,6 % меньше чем в 2015 году), от продажи земельных участков поступило 645,27 тыс. рублей (на 23,4% больше чем в 2015 году).

         В целях обеспечения полноты и своевременности поступлений в бюджет района доходов от сдачи в аренду имущества проводилась работа по взысканию задолженности с недобросовестных арендаторов. Арендаторы, имеющие задолженность по арендной плате приглашались на заседание комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Быковского муниципального. В результате проведенной работы задолженность в сумме 375,25 тыс. рублей была погашена (в 2015г.- 53,5 тыс. рублей).

      Отделом по управлению  муниципальным  имуществом и землепользованию Администрации Быковского муниципального района подготовлены и направлены в судебные органы различной инстанции 13 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендным платежам на общую сумму 1275,0 тыс. рублей. Все заявления рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.

        В 2016 году принято в муниципальную собственность 120 объектов движимого и недвижимого имущества. 

        Разработано 70 нормативно- правовых актов в сфере землепользования.

        В 2017 году Отделом запланировано ряд мероприятий направленных на повышение доходной части бюджета Быковского муниципального района. Прежде всего, это активизация работы по взысканию образовавшейся в 2016 и предыдущие годы задолженности по арендным платежам, актуализация и приведение в соответствие нормативно-правовых актов регламентирующих сферу землепользования и земельного контроля на территории Быковского муниципального района, мероприятия по приватизации муниципального имущества в соответствии с Планом приватизации утвержденным Решением Быковской районной Думы.

 

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

 

Общая численность населения, занятого в экономике Быковского муниципального района, составляет 12646 человек. Экономика Быковского муниципального района представлена мелкотоварным производством. В 2016 г отмечается снижение числа индивидуальных предпринимателей, на 01.01.2016 г. их было зарегистрировано 666, на 01.01.2017г. – 657. Потребительский рынок продолжает оставаться основной составляющей малого бизнеса района.

Развитие розничной торговли в современных условиях является одним из основных показателей состояния городской и сельской инфраструктуры, обеспечивающих наряду с жилищными и транспортными услугами комфортность проживания. На территории района действуют 200 торговых объектов (сетевые торговые точки, мелкорозничные торговые объекты).

В целом по Быковскому муниципальному району количество торговых точек составляет 76,4 ед. в расчете на 10,0 тыс. человек. Население района вполне обеспечено торговой сетью, в которой можно приобрести товары первой необходимости. По данным Волгоградоблстат, оборот розничной торговли организаций в 2016 году сложился в объеме 665,1 млн. рублей, и в расчете на душу населения составил 25,3 тыс. рублей.  

Услуги общественного питания на территории района оказывают 23 объекта: 7 находится на территории поселений и 16 объектов придорожного сервиса с общим количеством посадочных мест 420.

В дальнейшем снижение реальных доходов населения будет являться определяющим фактором снижения физических объемов оборотов розничной торговли и общественного питания.

Услуги по реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Быковского муниципального района оказывают 14 объектов, в том числе МУП «Быковская ЦРА №64», которая через сеть аптечных пунктов обеспечивает медикаментами жителей сельских поселений района. За 2016 год МУП «Быковская ЦРА №64» реализовано медикаментов на сумму 22 275,0 тыс. рублей.

На территории района еженедельно проводятся две ярмарки - универсальная (МУП «Виктория») и специализированная продовольственная (организатор ПО «Колос»). Организация ярмарок дает возможность местным жителям и индивидуальным предпринимателям реализовать свою продукцию, а населению обеспечить себя необходимыми товарами.

      В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в районе действует муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Быковском муниципальном районе на 2014-2016 г.г.». В 2016 год на реализации мероприятий программы, районным бюджетом было предусмотрено  100,0 тыс. рублей. Средства были израсходованы в полном объеме на премирование победителей в конкурсе «Лучшее предприятие бытового обслуживания».

         Одной из задач администрации района для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, является создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды.

В целях повышения информированности субъектов предпринимательской деятельности, на официальном сайте администрации Быковского муниципального района в разделе «Предпринимателям» в течение года размещалась информация  представляющая интерес для предпринимателей района, проводились семинары с представителями Волгоградоблстат, ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор», государственном фондом «Региональный микрофинансовый центр», Центр инжиринга Волгоградской области.   В 2016 году   7 субъектов малого бизнеса были предоставлены поддержка различной формы, из них - 3 юридических лица ( ИП Кочкин В.Н., ООО «Волгоград-Эдильбай и  ИП Глава К(Ф)Х Осадчий Е.В.) по линии комитета экономики Волгоградской области получили финансовую поддержку в виде субсидий, 2 индивидуальных предпринимателя ( ИП Давлетяров Э.И., Акобирова Ж.А.) получили услугу в Центре инжиринга Волгоградской области в виде разработки бизнес плана. И 2 юридических лица обратились в «Региональный гарантийный фонд», поддержка в форме поручительства запланирована на 2017 г.  

 

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

 

     В отчетном году были проведены  работы:

     - по строительству многоквартирного двух этажного жилого дома в с. Кислово, ул. Песчаная, 22а, Быковский район, Волгоградской области, ( сметная стоимость составила 14 992,0 тыс. рублей;

     -по замене оконных блоков в 9 образовательных учреждениях Быковского муниципального района (МКОУ «Александровская СШ», МКОУ «Быковская СШ №3», МКОУ «Демидовская СШ», МКОУ «Луговопролейская СШ», МКОУ «Урало-Ахтубинская СШ», МКОУ «Приморская СШ», МКДОУ Быковский детский сад № 3 «Солнышко», МКДОУ Быковский детский сад № 1 «Тополек», МКДОУ Быковский детский сад № 5 «Аленка»)  (сметная стоимость- 2169,8 тыс. рублей);

       - по благоустройство Центральной площади р.п. Быково с прилегающей парковой территорией (сметная стоимость -14 277,7 тыс. рублей);

       - по осуществлению строительно - монтажных работ на объекте: «Перевод на автономное газовое отопление МКОУ «Садовская СОШ Быковского муниципального района», (сметная стоимость 1226,3 тыс. рублей);

       - по ремонту спортивного зала в МКОУ  «Урало-Ахтубинская СШ», (сметная стоимость 1 644,8 тыс. рублей);

      - по ремонту системы отопления в  МКДОУ Красносельский детский сад «Колосок», (сметная стоимость 366,8 тыс. рублей);

      - по капитальному и текущему ремонту зданий (поликлиники, терапевтического отделения, хирургического отделения) ГБУЗ "Быковская ЦРБ" ( затраты составили 4473,0 тыс. рублей).

 

ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

          Стратегической целью отдела архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства является реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства в Быковском районе Волгоградской области, в том числе посредством осуществления функций в рамках программных и не программных мероприятий.    

       В целях привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства района проводится работа по созданию необходимых условий. В связи с этим разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения во всех 14 муниципальных образованиях района, а так же программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

       В 2016 году осуществлена в полном объеме регистрация прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры.

        В связи с созданием районного коммунального предприятия МАУ «Быковское МКХ» в 2017 году  планируется обеспечить реализацию принятого муниципальным районом  решения о самостоятельном осуществлении полномочий по организации водоснабжения, водоотведения на территории 4 сельских поселений.

       В настоящее время отдел АЖКХ ведет активную работу по внедрению государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Быковского муниципального района.

       Завершена регистрация всех поставщиков информации, осуществляющих свою деятельность на территории района (ОМС, РСО) завершено размещение всех объектов жилищного фонда (МКД и жилых домов) государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

       В полном объеме система заработает с 1 января 2018 года. Она позволит гражданам получать в режиме реального времени полную и актуальную информацию в сфере ЖКХ, о выполняемых работах в доме, в том числе и по капитальному ремонту, а также о начислениях за жилищно-коммунальные услуги.

       Выполнены запланированные мероприятия Программы «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на объектах бюджетной и социальной сферы Быковского муниципального района Волгоградской области на 2015-2017 годы», за отчётный период проведены работы:   

 - по техническому перевооружению  системы теплоснабжения зданий МКОУ «Садовская СШ» по адресу с. Садовое,  ул. Школьная 13, 15. 

- по приобретению и монтированию котлов КОВ-100 новой модификации для МКОУ «У-Ахтубинская СШ», МКДОУ Кисловского детского сада на сумму 111,3 тыс. рублей, что  позволило в отопительный период 2016-2017 г сократить расходы газа, снизить себестоимость вырабатываемой тепловой энергии, уменьшить аварийность на объектах.

В рамках исполнения мероприятий программы был заключен договор со специализированной организацией на эксплуатацию объектов газоснабжения в Кисловском с.п., Садовском с.п., Демидовском с.п., Александровском с.п. (х. Красные Зори), Быковское г.п. (с. Раздолье), Зеленовское с.п. (п. Молодёжный) для своевременной безаварийной подачи газа. 

       Общий объем расходов по реализации вышеназванных мероприятий в  2016 году составил 1500,0 тыс. рублей.

На  2017 год запланированы следующие мероприятия:

-завершение работ по переводу на газовое отопление третьего здания МКОУ «Садовская СОШ»;

-замена приборов учёта газа на новые измерительные комплексы в автономных котельных образовательных учреждений расположенных в следующих сельских поселениях: х. Демидово, с. С-Степное, п.Приморск, п.Победа, п. Катричев.

- ремонт системы отопления в МКОУ «Александровская СОШ», МКДОУ Красносельцевский детский сад «Колосок», МКОУ «Л-Пролейская СОШ» и МКДОУ «Зеленовский детский сад».

- приобретение коммунальной техники (вакуумная машина КО-503В-2) для МАУ Быковское МКХ.

На территории Быковского муниципального района в сфере энергоснабжения, филиалом Заволжские МЭС ПАО ««Волгоградоблэлектро» Быковский участок» в 2016г. отремонтировано 885 м, реконструировано 720 м ЛЭП-0,4кВ, а также 135м ЛЭП-10кВ. Произведена замена четырёх комплектных трансформаторных подстанций (КТП-250/10/0,4кВ) с трансформаторами различной мощности.

       В 2017 году филиалом ЗМЭС ПАО «ВОЭ» в Быковском муниципальном районе запланировано отремонтировать 780м ЛЭП-10кВ, 1275м ЛЭП-0,4кВ

         Во многом качество жизни зависит от нормального функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства. 

       Предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению района, в 2016г осуществляли 4 МУП-а, 4 ООО, 3 НОТ-а, 1 ОНТ, 1 ТОС.  На 01.01.2017г. - 87,6 % предоставленных этими предприятиями услуг приходится на водоснабжение, 4,8%  - водоотведение и 7,6 %  - прочие услуги.     

       Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения, установленные органами регулирования в условиях действия предельного индекса изменения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги,  не обеспечивают реальных финансовых потребностей организаций ЖКХ. Высокая себестоимость предоставляемых организациями ЖКХ услуг обусловлена, прежде всего, значительным износом коммунальной инфраструктуры: основных фондов 91,4%, в том числе сетей водоснабжения и водоотведения 91,0%, что приводит к сверхнормативным потерям предоставляемых услуг и ухудшению финансового состояния предприятий оказывающих коммунальные услуги.

       Одной из главных проблем в сфере ЖКХ является низкая собираемость платежей за коммунальные услуги с населения. По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год, уровень собираемости платежей составил 84,55% (в 2015г.- 91%). Задолженность потребителей за жилищно-коммунальные услуги перед организациями ЖКХ  составила на 01.01.2017 года - 10,7 млн.рублей, что на 16% больше чем на 01.01.2016 года.

       Задолженность областного бюджета по предоставлению субсидий ресурсоснабжающим организациям по компенсации (возмещению)  выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные услуги, поставляемые населению, составила по состоянию на 01.01.2017 г. -  2129,3 тыс. руб. (за 3 и 4 квартал 2016г).

       В рамках социальной поддержки незащищенным слоям населения района осуществлялась выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Основным принципом предоставления жилищных субсидий является возмещение разницы между нормативным уровнем платежей, связанных с оплатой жилого помещения, с одной стороны и максимально допустимым уровнем расходов на оплату жилого помещения. Система жилищных субсидий способна выполнять несколько важных функций - социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения, снижение уровня просроченной задолженности по оплате за коммунальные услуги и снижение  роста социальной напряженности.  В 2016 г. субсидии получили 843  семьи в сумме 8096,9 тыс. руб., что на 12,2% больше аналогичного периода 2015г.

       В 2016 году разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки Александровского сельского поселения, Верхнебалыклейского сельского поселения, Лугово-Пролейкого сельского поселения, Демидовского сельского поселения. Внесены изменения в правила землепользования и застройки следующих сельских поселений: Зеленовского, Красносельцевского, Кисловского, Приморского, Новоникольского, Побединского, с. Садовского, с. Солдатско-Степновского, Урало-Ахтубинского.

        По состоянию на 01.01.2017г. введено в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – 6975,1 кв.м. (в 2015 г.- 6839 кв.м.) из них: 6413 кв.м. (индивидуальными застройщиками  жилые дома -1377 кв.м, реконструкции жилых домов -5036 кв.м) и МКД – 562,1 кв.м.

       В рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23.04.2013 г. № 204-п, был введён в эксплуатацию многоквартирный дом по адресу с. Кислово, ул. Песчаная, 22 А. Благодаря этому 11 семей смогли улучшить свои жилищные условия.  Стоимость строительства составила 14 992,8 тыс. рублей.

       Для отслеживания построенных жилых домов и своевременного введения их в эксплуатацию систематически ведется регистр строящихся индивидуальных жилых домов. Данные регистра обновляются ежеквартально.

Комиссией по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории Быковского муниципального района проведено в 2016 году 17 выездных проверок по поселениям, выявлено 10 случаев самовольного строительства ( в р.п. Быково, п. Раздолье, с. Кислово, с. Солдатско-Степное, с. Красноселец). В результате по 8 объектам  собственники оформили документацию,  по 1 объекту принято решение комиссии о сносе. 

        Состояние дорожной сети в районе имеет особое значение для экономического развития и комфорта граждан. Расстояние от р.п. Быково до областного центра г. Волгоград составляет – 155 км., через территорию Быковского района проходит автотрасса регионального значения Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград. В 2016 году транспортное обслуживание населения Быковского муниципального района  осуществлялось на  автобусных маршрутах регулярных перевозок в 10 сельских поселениях. Доля населения, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром и проживающего в отдалённых населённых пунктах Быковского района  составила 13,13 %. Доля обеспеченности автотранспортными услугами с административным центром составила 76,92 % от общего числа населения. В связи с открытием новых маршрутов в 2017 году данные показатели планируется довести до максимального показателя.

       Практически во всех сельских поселениях нашего района, в 2016 году, был произведен ямочный ремонт на автомобильных дорогах местного значения, затраты поселений составили 16406,3 тыс.рублей (за счет средств дорожного фонда поступивших от акцизов на моторное топливо).

      Выполняются  работы по ремонту моста через магистральный канал Большой Волгоградской оросительной системы на автомобильной дороге  «Быково-Кайсацкое –Эльтон – Отгонный». Заказчиком является  комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгоградской области. Подрядчик ЗАО «Дорис»  г. Волгоград. Работы будут завершены в 2017 году.

       Проведено 16 выездных проверок, по выявлению незаконно установленных рекламных конструкций, на улицах городского и сельских поселений. Выдано 28 предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, из них 24 исполнено.

 

ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ

 

За 2016 год на реализацию программных мероприятий по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на территории Быковского муниципального района из федерального и областного бюджетов было выделено 9 826,0 тыс. рублей, а так же использованы собственные средства участников в размере 4 211,2 тыс. рублей - выдано 8 свидетельств для строительства (приобретения) жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности. 

В настоящее время в списочный состав участников данной программы  входит 16 молодых семей и молодых специалистов, а также 14 семей граждан, проживающих в сельской местности.

За 2016 год получателями гарантийных писем Комитета строительства Волгоградской области в рамках обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов стали инвалид Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а так же 2 вдовы участников Великой Отечественной войны. Из федерального бюджета было выделено 3 358,8 тыс. рублей. В списке мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, состоят - 2 вдовы участников Великой Отечественной войны.

В списке мероприятий по социальной поддержке по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов состоят 3 гражданина. За отчетный период в 2016 году социальные выплаты на приобретение жилых помещений из федерального бюджета вышеуказанным  категориям граждан не выделялись.

         За 2016 год в список граждан имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»» по Быковскому муниципальному району было включено 8 семей.

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Образование

 

Система образования в Быковском муниципальном районе представлена 30 образовательными учреждениями в том числе: средне- профессиональное  ГБПОУ «Быковский аграрный техникум», дошкольное образование -10, общее образование -16, дополнительное образование- 3. На территории района образовательные услуги оказываются и Быковским филиалом Частного образовательного учреждения высшего образования Современной гуманитарной академии. Доступ к образовательному контенту получают на сегодня 214 человек по направлениям высшего образования бакалавриат и магистратура, и по программам среднего профессионального образования. 

Численность детей, охваченных дошкольным образованием, составляет 938 человек.   Доступность дошкольного образования –100%. В 2016 году  обратились за услугой 262 человека (прием заявлений  на постановку в очередь, зачисление в ДОУ), за данный период выдано путевок в образовательные организации – 270.

  В образовательных учреждениях Быковского муниципального района обучаются 2814  учащихся, из них на федеральные государственные образовательные стандарты перешли 1842 обучающихся 1-6 классов.

В целях создания образовательной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях общеобразовательной школы (инклюзивное образование) в Быковском районе с 01 сентября 2016 года открыты 8 коррекционных классов для детей с задержкой умственного развития в трех общеобразовательных учреждениях (МКОУ «Кисловская СШ», МКОУ «Красносельцевская СШ», МКОУ «Александровская СШ»). Для детей с ограниченными физическими возможностями в пяти общеобразовательных учреждениях (МКОУ «Быковская СШ №1», МКОУ «Приморская СШ», МКОУ «Верхнебалыклейская СШ», МКОУ «Садовская СШ», МКОУ «Раздольевская ОШ») открыты 15 классов инклюзивного образования. По адаптированным программам в коррекционных и инклюзивных классах, обучаются 28 детей.

  Для создания условий  предоставления  доступного общего образования, постановлениями администрации Быковского муниципального района утверждены:

1)  подпрограмма Быковского муниципального района Волгоградской области «Улучшение условий содержания образовательных учреждений» муниципальной программы «Развитие системы образования на территории Быковского муниципального района» в 2014-2016 годах (№ 443 от 07.05.2014 г.), в рамках реализации которой в 2015-2016 годах на приобретение тахографов для школьных автобусов заключено договоров на общую сумму 496,8  тыс. рублей;

2) муниципальная программа Быковского муниципального района Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности образовательных учреждений» на 2014 – 2016 годы с перспективой до 2020 года (№ 322 от 31.03.2014 г.), в рамках которой выделено средств в 2016 году на сумму 1 400,0 тыс. рублей которые были израсходованы на ремонт систем отоплений в следующих учебных учреждениях: МКОУ «Луговопролейская СШ», МКДОУ Красносельский детский сад «Колосок», МКОУ «Новоникольская СШ» и  перевод на автономное газовое отопление зданий МКОУ «Садовская СШ».

3) муниципальная программа Быковского муниципального района Волгоградской области «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений» на 2014 – 2016 годы (№ 196 от 28.02.2014 г.), в рамках которой выделено в 2016 году 450,0 тыс.  рублей.

В 2016 году  в образовательных учреждениях Быковского муниципального района было произведено ограждение территорий МКОУ «Кисловская СШ» и МКОУ «Быковская СШ № 2». Входы в здания МКОУ «Александровская СШ» и МКОУ «Луговопролейская СШ» обустроены пандусами для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

В рамках принятых программ проведены соответствующие процедуры по заключению договоров на техническое обслуживание систем охранно - пожарной сигнализации, на проведение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций, обслуживание ОПС, на проведение проверки дымоходов и проведение электроизмерительных работ, на установку видеонаблюдения.

В ходе реализация муниципальной программы  Быковского муниципального района Волгоградской области «Развитие образования»   в  2016   году   выполнены мероприятия по:

       -обеспечению образовательных организаций электроэнергией, газо- и водоснабжением, водоотведением,  услугами по  вывозу твердых бытовых отходов и проведены  мероприятия по обеспечению санитарного благополучия обучающихся.

- проведению ежегодных медицинских  осмотров педагогических работников на общую сумму 1 580,7  тыс. рублей;

      - соблюдению требований охраны труда персонала и других правил безопасного пребывания обучающихся и  работников образовательных учреждений.

Кроме того, в 2016 году в образовательных учреждениях Быковского муниципального района проведены мероприятия:

- по ремонту крыши и фасада здания МКОУ «Приморская СШ» на общую сумму 378,8 тыс. рублей;

- по ремонту спортивного зала в МКОУ «Урало-Ахтубинская СШ» с целью  создания условий для занятий физкультурой и спортом (областной бюджет- 1566,0 тыс. руб., районный бюджет- 78,3 тыс. рублей);

 - по приобретению и установке оконных блоков в 9 образовательных учреждениях Быковского муниципального района (МКОУ «Александровская СШ», МКОУ «Быковская СШ №3», МКОУ «Демидовская СШ», МКОУ «Луговопролейская СШ», МКОУ «Урало-Ахтубинская СШ», МКОУ «Приморская СШ», МКДОУ Быковский детский сад № 3 «Солнышко», МКДОУ Быковский детский сад № 1 «Тополек», МКДОУ Быковский детский сад № 5 «Аленка»)  (областной бюджет- 2095,0 тыс.рублей, районный бюджет – 74,8 тыс. рублей);

- по выполнению монтажа системы видеонаблюдения в МКДОУ Новоникольский детский сад «Колокольчик» (районный бюджет –  20,8 тыс.рублей).

- по приобретению  для учащихся общеобразовательных учреждений района, учебников на общую сумму 3 351,0 тыс. рублей;

- по пожарной безопасности на общую сумму 228,7 тыс. руб. (районный бюджет).

 В ноябре 2016 года комитетом образования и науки Волгоградской области были переданы, 2 школьных автобуса для образовательных учреждений района (МКОУ «Александровская СОШ» -ПАЗ -32053-70 и МКОУ «Солдатско-Степновская СОШ»-ГАЗ -322121).

С целью оздоровления и занятости максимального количества учащихся, обеспечения организованного, полноценного летнего отдыха, создания необходимых условий для отдыха детей, в летний период 2016 года на базе 12 общеобразовательных учреждений района были открыты 12 лагерей с дневным пребыванием детей. Всего за летний период 2016 года оздоровлено в лагерях с дневным пребыванием 826 учащихся 1-8 классов, что составляет 36%  от общего числа  учащихся данной категории детей. Из них, находящихся в трудной жизненной ситуации 711 (что составляет 35,1 % от общего количества обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации), в том числе, состоящих на внутришкольном учете - 3, на учете в ПДН,  КДН, ЗиП – 9, на учете в РБД – 7. Общий показатель оздоровленных детей не изменился по сравнению с 2015 годом, увеличить количество оздоравливаемых детей не позволяет мощность школьных пищеблоков. Для осуществления и финансового обеспечения мероприятий по  оздоровлению и отдыху детей в каникулярный период, в 2016 году  в виде  субсидии из областного бюджета были выделены бюджету Быковского муниципального района денежные средства  в объеме 1263,8 тыс. рублей. В соответствии с соглашением «О предоставлении субсидий из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций Волгоградской области» Быковским муниципальным районом, на условиях софинансирования, были выделены средства в размере 63,2 тыс. рублей. 

В школьных трудовых бригадах было занято 562 обучающихся, в том числе состоящих на внутришкольном учете – 8, в ПДН, КДН, ЗиП – 2, на учете в РБД – 2.

 В  форме ЕГЭ государственную итоговую аттестацию сдавали 112 выпускников.  В форме ГВЭ (дети с ограниченными возможностями по здоровью) государственную итоговую аттестацию успешно сдали 2 выпускника.           

В 2016 году в сравнении с 2015 годом увеличился показатель сдавших ЕГЭ как по русскому языку, так и по математике (и базовый и профильный уровень):

 - по русскому языку (97,3% и 92,4% соответственно),

 - по математике базовой (90,2% и 82,6% соответственно),

 - по математике профильной (73% и 50,5% соответственно).

Увеличилось количество выпускников, набравших высокие баллы (свыше 90 баллов)  по русскому языку - в 2015 году – 3 выпускника, в 2016 году – 4 выпускника.

Увеличился средний балл по математике профильного уровня: в 2016 году  -  34,4 балла, в 2015 году - 28 баллов).

По результатам государственной итоговой аттестации выпускников по программам основного общего образования аттестат получили  100% выпускников (241 человек) (в 2015 году - 98%).

Аттестат с отличием получили 20 (8,3%) выпускников.

Обучением в организациях дополнительного образования охвачены 1 124 воспитанника в возрасте от 5 до 18 лет.

Спектр объединений, кружков и секций представлен такими направлениями, как художественное, военно- патриотическое, эколого- биологическое, спортивное.  

 

Опека и попечительство

На 01.01.2017 г. на учете в отделе опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района состоит 141 несовершеннолетний, из них: 19 детей находятся под опекой (попечительством) по заявлению родителей по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, 60 детей находятся в замещающих семьях под опекой (попечительством) на безвозмездной  основе, 61 ребенок воспитывается в приемных семьях,  1 несовершеннолетняя находится под предварительной опекой.

За 2016 г. было выявлено первично, а затем устроены в семью 2 несовершеннолетних. Четверо несовершеннолетних были выявлены вторично, двое в связи со смертью опекуна и двое в связи с отказом опекуна, 3 из них были устроены в замещающие семьи, один несовершеннолетний устроен на государственное обеспечение в ГБПОУ «Быковский аграрный техникум». Из других регионов и районов Волгоградской области, в связи с переездом, на учет в отдел опеки и попечительства было поставлено 9 несовершеннолетних.

За  2016 г. 3 родителей были лишены родительских прав в отношении 3 детей, ограниченных и восстановленных в родительских правах не было. 1 ребенок по решению Быковского районного суда был усыновлен опекуном.

На содержание опекаемых детей в 2016 г. было израсходовано 10143,3 тыс. рублей, на вознаграждение за труд, причитающееся опекуну (попечителю), исполняющему свои обязанности на возмездной основе, в 2016 г. было израсходовано  3945,3 тыс.рублей, в том числе 4 приемным родителям была выплачена компенсация за неиспользованные бесплатные путевки для отдыха и лечения в санаторно-курортных учреждениях, находящихся на территории Волгоградской области, предоставляемые  приемному родителю один раз в три года, в сумме по 10,0 тыс. рублей каждому родителю.

В рамках переданной на исполнение государственной функции: "Осуществление контроля за условиями жизни несовершеннолетних переданных под опеку (попечительство, в приемную семью), соблюдением опекунами (попечителями, приемными родителями) прав и законных интересов несовершеннолетних и выполнением требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей было проведено  292 проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных детей и 90 проверок условий проживания недееспособных граждан и лиц, находящихся под патронажем.

В 2016 г. было выдано 17 заключений о необходимости включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем и 1 заключение о необходимости отказа во включении в список. В настоящее время в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,  включены 107 человек.

За 2016 было проведено 38 контрольных обследований жилых помещений, собственниками, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, по результатам которых было составлено 38 актов.

На базе отдела опеки  и попечительства администрации Быковского муниципального района с 2014 г. работает Школа принимающих родителей для осуществления подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, с привлечением специалистов заинтересованных служб, в которой, в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии,  могут пройти обучение граждане не только Быковского, но и Николаевского, и Палласовского районов.  В 2016 г  прошли подготовку 30 граждан, из которых 9 граждан приняли в свои семьи 11 детей. Случаев отказа от детей, переданных на воспитание в семьи граждан, прошедших подготовку в Школе, не было.

Совместно с ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ежегодно проводится бесплатная диспансеризация для несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), с привлечением узких специалистов. В 2016 г. прошел диспансеризацию 141 ребенок, также в 2016 г. получили бесплатные путевки и прошли оздоровление 54 ребенка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 Численность детей, в защиту которых  в суд  в 2016 г. были направлены иски или предъявлены заключения, составляет  97 человек,  а также специалистами отдела опеки и попечительства были представлены интересы 8 несовершеннолетних детей при заключении сделок, застрагивающих их имущественные интересы. Кроме того, за 2016г. специалисты отдела опеки и попечительства приняли участие в 8 допросах несовершеннолетних, проводимых сотрудниками полиции и следственными органами в качестве законного представителя или  педагога.

Специалисты отдела опеки и попечительства администрации Быковского муниципального района в 2016 г.  провели 9 заседаний опекунского совета, участвовали в  4-х  днях профилактики, в 25-ти заседаниях межведомственного консилиума по профилактике безнадзорности, беспризорности среди несовершеннолетних, в 29 заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Быковского муниципального района, приняли участие в 13 районных рейдах, в которых посетили 73  семьи, находящихся в социально-опасном положении.

 В 2016 г. специалистами отдела опеки и попечительства было принято и  проконсультировано по вопросам  защиты прав несовершеннолетних и недееспособных граждан 746 человек.

 

Молодежная политика

Государственная  молодежная политика  реализуется в отношении лиц в возрасте от 14 до 30 лет, общая численность молодежи в Быковском районе составляет 7 823 человека.

  Основой  реализации государственной  молодежной политики в Быковском муниципальном районе является ведомственная целевая  программа «Молодежь Быковского муниципального района на 2014 – 2016 годы» (27.12.2013 года № 1643).

     Всего по итогам 2015 года по программе «Молодежь Быковского муниципального района на 2014- 2016 годы» израсходовано  1 928,3 тыс.рублей.

 Работу с молодежью в Быковском муниципальном районе осуществляют молодежный центр «Ориентир»,  отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму и  13 военно-патриотических  клуба созданных на территории поселений.

   Ежегодно проводятся традиционные районные мероприятия: смотр – конкурс «Мы внуки твои, Победа!», праздник «День призывника», посвященный весеннему и осеннему призыву.

  В преддверии 9 мая ежегодно проводится автопробег по местам дислокации и базирования 8- ой Воздушной Армии в период 1942 года. В 2016 году данное мероприятие так же проводилось и торжественно закончилось в с. Луговая – Пролейка и было посвящено 100 – летию А.П.Маресьеву.

    Осенью в с. Новоникольское прошел I туристический слет молодежи, в данном мероприятии приняли участие 9 команд. Победителем стала команда «Красная гвоздика» из с.Приморск.

    Активно ведется работа по развитию волонтерского  движения  в районе. На базе молодежного центра «Ориентир», работает волонтерский корпус «Доброе сердце», ребята проводят различные акции, конкурсы, ни одно районное мероприятие не проходит без участия волонтеров. Проведены  мероприятия: районный конкурс «Волонтер года», районный слет Быковского муниципального района  «Школа волонтера» с участием волонтерского центра «Прорыв ВолГУ».

     МКУ МЦ «Ориентир» проводит  различные акции, встречи, конкурсы, приуроченные к Чемпионату мира по футболу, который состоится в 2018 году.

         Традиционно в 2016 году прошел II-й  районный молодежный фестиваль «Алло, мы ищем таланты!», который проходил в МУК Катричевский СДК. В нем  приняли участие молодые исполнители, музыканты, артисты в возрасте от 18 – 35 лет: Ольга Хоружай из с. Луговая Пролейка, Светлана Кряжева из п. Победа, ансамбль народной песни «Беседушка», хореографический ансамбль «Лира» из с. Солдатско-Степное; Евгения Кирюхина, Александр Филатов и Алексей Зайцев из. с. Верхний Балыклей, Дмитрий Чернецов и Ирина Линцова из п. Приморск, Юлия Азаматова, Мария Протасова, Арман Гумаров из п. Катричев.

           Цель фестиваля - развитие творческих способностей и потенциала среди молодежи, создание комфортных условий для жизни молодежи в селе.     Фестиваль в очередной раз показал, как талантлива и активна молодежь нашего района, как она полна желанием творить и открывать новые горизонты.

         Все участники и зрители  получили заряд положительных эмоций. Они смогли пообщаться, обменяться опытом и высказали свои пожелания о дальнейшем проведении фестиваля «Алло, мы ищем таланты!»

    Особое внимание уделяется таким социально – значимым вопросам как отдых и оздоровление детей и подростков.   За период оздоровительной кампании 2016 года в Быковском муниципальном районе оздоровились 143 ребенка, в возрасте от 6,5 до 17 лет. В  ДОЛ «Лукоморье» в I и II смены  с полной оплатой  стоимости путевки   оздоровились 27 детей и в IV смену смогли отдохнуть в ДОЛ «Лукоморье» 57 детей (из них 6 детей состоящих на учете в КДН и ЗП).  

     В санаториях круглогодичного действия «Ергенинский» и  «Качалинский» расположенных на территории    Волгоградской области в 2016 года  отдохнули 26 детей в возрасте от 6,5 до 15 лет ( 1 из них состоит на учете в КДН и ЗП).

    В санатории «Старт» Краснодарского края, отдохнули 14 детей проявивших себя в общественной, спортивной жизни, в профильных сменах,  проходивших в лагерях Волгоградской области,  в Федеральных детских центрах  «Артек», «Орленок» отдохнули 19 ребят.

       

Физкультура и спорт

       Администрацией района в 2016 году продолжена работа, направленная на формирование и обеспечение потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных категорий населения.

     В районе работали 42 коллектива физической культуры, на базе 16 общеобразовательных учреждений, МКОУ ДОД «Быковская ДЮСШ», ГБОУ СПО «Быковский аграрный техникум», 10 дошкольных учреждений и во всех поселениях.

     Основная организационная работа проходила в соответствии с планом мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Быковском муниципальном районе на 2014-2016 гг.».

      За период 2016 годы проведено 40 мероприятий, где приняли участие примерно 7 000 человек. 

     Ежегодно спортсмены представляют Быковский район на областных и зональных соревнованиях Сельских игр Волгоградской области.   В зональном этапе соревнований, проходившем в г. Ленинск Волгоградской области, спортсмены Быковского района в общем зачете заняли 4 место из 7 районов, шахматисты из Александровского сельского поселения по итогам всех туров обошли соперников, заняли I место и вышли в финал.

     Мужская команда Быковского района по волейболу участвует в чемпионате Николаевского района, и занимает  призовые места. В районе функционирует одна детско – юношеская спортивная школа.  Работу в ней ведут 9 тренеров. Общее количество учащихся ДЮСШ составляет 290 человек. Школа осуществляет свою деятельность по развитию 6 видов спорта: футбол, волейбол, баскетбол, спортивное ориентирование, акробатика и тяжелая атлетика. Спортивные секции ДЮСШ охватывают не только р.п. Быково, но и многие поселения района: п. Красноселец – футбол, волейбол, в Кислово – спортивное  ориентирование, п. Приморск – акробатика, п. Катричев – волейбол, п. Садовое – теннис. Спортсмены ДЮСШ принимают участие во всех школьных спартакиадах Волгоградской области и районных соревнованиях. В 2016 году на школьной Спартакиаде ДЮСШ Быковского муниципального района заняли 23 место, в ней приняли участие более 1000 учащихся.

     В 2016 году на Спартакиаде Сельских  игр Волгоградской области наш район занял 23 место среди 33 муниципальных районов (в 2014 г. -26 место, в 2015 г.- 22 место). Следует отметить лучшие результаты наших спортсменов Непокрытый Роман вышел в финал соревнований по Арм - спорту  и занял 3 место. Тлебалиева Татьяна заняла 3-е  место по шахматам уступив всего лишь пол очка сопернице из г. Калач – на – Дону.

     Традиционно проводятся районные соревнования, посвященные Дню физкультурника. В текущем году отделом по культуре, молодежной политике, спорту и туризму, молодежным центром «Ориентир»  совместно ДЮСШ в День физкультурника была, организованна  зарядка для всех трудовых коллективов,  так же в рамках празднования прошли соревнования по следующим видам спорта: волейбол, футбол, дартс. В  мероприятии приняли участие более 300 человек.

     В 2016 году  численность систематически занимающихся физической культурой и спортом  за счет самостоятельно  занимающихся на спортивных объектах Быковского муниципального района увеличилась и составляет около 7 000 человек.

     Одним из показателей, характеризующих  развитие физической культуры и спорта является: «Доля лиц с ограниченными возможностями занимающихся физической культурой и спортом». В Быковском муниципальном районе в 2016 году этот показатель составил 8 %. В 2015 , 2016 годах район  принимал участие в Спартакиаде среди детей инвалидов, и занял второе место, среди 11 муниципальных районов (1 место дартс, 2 место – шашки,  3 место прыжки в длину). Ежегодно такая же Спартакиада  проходит среди взрослого населения,  в которой наш район принимает обязательное участие.

      Реализация спортивно-оздоровительной работы на территории Быковского муниципального района представлена спортивными кружками, секциями, расположенными в основном в общеобразовательных учреждениях Быковского района и на базе молодежного центра «Ориентир». В них занимаются около – 4 800 детей и молодежи. Формирование у молодого поколения необходимости к занятиям физическими упражнениями, а так же пропаганда физической культуры, важный фактор воспитания. Своими достижениями могут подхвалиться воспитанники казачьих  военно - патриотических клубов  «Казачек» и «Казачья Лава» ориентированных на рукопашный вид спорта. В феврале 2016 года спортсмены приняли участие в межмуниципальных, областных соревнованиях по рукопашному бою, победители отправились на соревнования Южного Федерального округа по рукопашному бою в г. Элисту (Республика Калмыкия).

   Юные спортсмены ставшие победителями ЮФО, воспитанники казачьего военно – патриотического клуба «Казачек» Дома детского творчества  защищали честь Быковского муниципального района в г. Тула, при поддержке администрации Быковского городского поселения.

     Спортсмены Быковского клуба киокушинкай по итоговым результатам  Открытого турнира Волгоградской области по технике ката и выезжали  в г. Краснодар на Первенстве ЮФО, где заняли 6 и 7 места.

     Хочется отметить спортивные мероприятия, которые  в нашем районе  проводятся ежегодно: предновогодний турнир по волейболу п. Красноселец, с приглашением Палласовского  и Николаевского районов, открытые соревнования по рукопашному бою в п. Победа, памяти С.Арефьева и П.Носаева с приглашением команд из других районов области, открытые соревнования по карате «Спорт – против наркотиков», открытый турнир по футболу памяти А.И. Каратанова. В октябре 2016 году после многолетнего перерыва в Быковском районе прошел районный турнир по мини-футболу «Кожаный мяч», абсолютным чемпионом  стала команда «Простор» с. Красноселец. 

     Спортсмены секции  тяжелой атлетики ДЮСШ неоднократные Чемпионы области и России. Под руководством тренера Жукова Виктора Николаевича воспитавшего не одно поколение спортсменов представляли достойно наш район на соревнованиях различного уровня. В 2016 году  воспитанники секции приняли участие в первенстве России среди девушек и юношей  в г. Старый Оскол ( показали 8 результат по стране), стали победителями открытого турнира Волгоградской области на приз Олимпийского чемпиона А. Петрова (1 место – Лазарева Кристина, Тремасов Александр, 2 место – Крючков Норик, Зыгало Катя, Маркин Владимир).

В  2016  году был проведен первый этап сдачи норм ГТО в возрастных категориях 4 (13-15), 5(16-17) и 6  (от 18) ступеней по 8 видам дисциплин. Тестирование норм ГТО в 2016-2017 учебном году будет проводиться до апреля 2017 года. В 2015-16 учебном году в сдаче норм ГТО в Быковском районе приняли участие  98 человек. Обучающиеся общеобразовательных учреждений  сдавали нормы  ГТО по двум возрастным ступеням (5 и 6) возраст участников 13-15 лет и 16-17 лет и выполнили нормативы комплекса по V и VI ступеням:

золотых значков – 13

серебряных  значков – 26

      бронзовых значков – 25.

 

Культура

       В Быковском муниципальном районе работают 18 учреждений культуры со статусом юридического лица (клубные – 16, библиотеки - 1 (МКУК Быковская межпоселенческая централизованная библиотечная система, включающая 15 библиотечных учреждений), МКУК Быковский районный историко-краеведческий музей - 1 и МКУ ДО «Детская школа искусств».

      Среднесписочная численность работников  культурно-досуговых учреждений района составляет 103,8 человек, из них 10 преподаватели МКУ ДО ДШИ.

      В 2016 году творческие коллективы и солисты учреждений культуры принимали активное участие в районных, региональных, Всероссийских и Международных фестивалях и конкурсах, что повлияло на формирование положительного имиджа Быковского муниципального района.

      В 2016 году  «народный самодеятельный коллектив» турецко-месхетинский ансамбль «Умуд», «народный самодеятельный коллектив» русской песни «Узоры», «народный самодеятельный коллектив» русской и авторской песни «Россиянка»  принимали участие во Всероссийском фестивале «От Волги до Дона», областном фестивале «Ахтубинский помидор» На сегодняшний день в районе работает 8 коллективов, которые имеют звание «Народный» и 4 коллектива удостоены звания «Образцовый».

      В настоящее время в городских и поселенческих учреждениях культуры функционирует 159 клубных формирований самодеятельного творчества, в которых занимаются 1649 человек, из них для детей и молодежи 108 клубных формирований – участвуют в них -1124 человека.

В 2016 году был произведен частичный ремонт зданий (замена оконных проемов, входной группы здания, заменено напольное покрытие) Верхнебалыклейского, Красносельского СДК.

В 2016 году Быковский районный историко-краеведческий музей посетили 6 тысяч человек, из них более половины – учащиеся школ района. Экскурсоводы музея провели 281 экскурсию и 81 лекцию.

Уровень обеспеченности библиотеками в 2016 году не изменился. Общее число пользователей библиотеки в 2016 году составило -11 494 человек. В 2016 году выдано пользователям 277 879 экземпляров книг и периодической печати.

В МКОУ ДОД «Детская школа искусств» 147 учащихся получают дополнительное образование, что составляет 85% наполняемости данного учреждения.

Особенно востребованы отделение декоративно – прикладного искусства, фортепианное и народное отделения. Преподаватели МКУ ДО «Детская школа искусств», обеспечивают необходимые условия для развития творческих способностей детей, организуют: концерты, конкурсы, лекции-беседы, выставки работ учащихся декоративно – прикладного отделения. Воспитанники этого отделения регулярно принимают участие в конкурсах-выставках зонального, областного, регионального уровней и занимают призовые места.

В течение отчетного года учреждениями культуры проведено 3305  мероприятий, из них 1117 для детей, 1621 для молодежи.

 

Здравоохранение

         На территории Быковского района система здравоохранения представлена ГБУЗ «Быковская ЦРБ» и ее подразделениями: Приморской РБ, 3 - участковыми больницами, 4- врачебными амбулаториями и 6 ФАПами. В населенных пунктах района с малой численностью населения (менее 100 человек) организованы домовые хозяйства которые оснащены телефонной связью с ФАПом либо  участковой больницей, а также сумкой-укладкой для оказания первой необходимой помощи, до прибытия бригады скорой медицинской помощи.

         В целях обеспечения устойчивого социально –экономического развития Быковского муниципального района ГБУЗ «Быковская ЦРБ» осуществляются все мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья населения района, а также повышение доступности и качества медицинской помощи. ГБУЗ «Быковская ЦРБ» и ее подразделениями медицинская помощь, в том числе стационарная и неотложная жителям, района оказывается круглосуточно. Во  всех  сельских поселениях, где расположены участковые больницы, врачебные амбулатории и ФАПы имеется санитарный транспорт. В ноябре получен новый автомобиль СМП класса «В» с 2-х уровневым климат контролем, оснащенный согласно стандартам.

         В 2016 году проведена работа по реализации мероприятий государственной программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области на 2014 -2016 годы» на сумму 1644,0 тыс. рублей. Проведены работы по ремонту хирургического отделения и капитальному ремонту поликлиники, затраты составили 4473,0 тыс. рублей. Приобретена мебель на общую сумму 501,0 тыс. рублей. Для улучшения качества оказания медицинской помощи и преемственности в работе участковых больниц и ЦРБ приобретены 3 планшета для видео консультаций тяжелых больных, а так же передачи ЭКГ и для решения вопросов о дальнейшей тактике ведения больного.

Дефицит врачебных кадров и среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения является одной из ключевых проблем здравоохранения. Для решения этой задачи в 2016 году были привлечены для работы в районе 14 врачей из них 7 по программе. За прошедший период 2017 года принято еще 2 врача (дерматолог и врач анестезиолог).  

Остается ряд проблем требующих планомерности в их решении:

- для доступности оказания медицинской помощи планируется организовать на базе врачебной амбулатории в с. Солдатско- Степное, отделение скорой медицинской помощи.

- в рамках реализации Соглашения «О взаимодействии единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015-2018 годах» планируется маштабирование информационной системы, что даст 46 новых рабочих мест в ФАПах, врачебных амбулаториях района и будет способствовать  доступности оказания медицинской помощи к сельских поселениях.

- в рамках реализации федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.» при условии выделения средств, запланировано строительство 5-ти ФАПов.

- продолжить ремонт основного здания ГБУЗ «Быковская ЦРБ»  и зданий, в которых располагалась поликлиника.

- в целях оптимизации расходов и снижения затрат, планируется приобретение и установка приставных котлов, что позволит снизить затраты на отопления на 25-30%.

- обустройство площадки для вертолета скорой помощи.

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ

 

     Одним из приоритетных направлений работы администрации района является защита населения и территории района, от чрезвычайных ситуаций.

В 2016 году на территории Быковского муниципального района 1 раз вводился режим чрезвычайной ситуации, для сравнения, в 2015 году режим ЧС на территории района вводился 3 раза. Таким образом, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. зафиксировано снижение ЧС на территории Быковского муниципального района (-2).

В с. Верхний Балыклей и х. Демидов были проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий пожарного депо, а так же благоустроены подъездные пути к этим зданиям. Затраты на эти работы составили 606,3 тыс. рублей. В результате проведенных мероприятий в вышеуказанных поселениях созданы 2 пожарных поста финансируемых из средств областного и федерального бюджета.

В 2016 году проведены 17 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Быковского муниципального района, на которых приняты решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Быковского муниципального района. Проведены 3 штабных тренировки по вопросам ГОЧС.

    В январе и июле 2016 года проведены корректировки «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера», «Плана гражданской обороны» и приложений к ним в муниципальном районе.

         Организация планирования мероприятий по поиску и спасанию людей терпящих бедствие на водных бассейнах осуществлялась в соответствии с «Планом мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах Быковского муниципального района». В течение года проведены 2 корректировки планирующих документов.

 

Противодействие терроризму и экстремизму

 

В 2016 году отделом по ГО и ЧС, мобилизационной подготовке и мобилизации администрации района проводились мероприятия по усилению антитеррористической защищенности. Проведено 6 заседаний антитеррористической комиссией Быковского муниципального района, совместно с оперативной группой по Быковскому муниципальному району проведены 2 совместные тренировки по вопросам взаимодействия по  противодействию терроризму на территории района, привлекались силы и средства организаций района. В течение 2016 года по вопросам антитеррористической защищенности были проверены объекты с массовым пребыванием людей, установлены сроки устранения выявленных недостатков.

На протяжении 2016 года был организован контроль за выполнением решений антитеррористических комиссий Быковского муниципального района и Волгоградской области.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. № 503 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и территорий,  подлежащих обязательной охраной полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов», образована межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории Быковского муниципального района. Разработан перечень мест массового пребывания людей на территории Быковского муниципального района, согласованный с территориальными органами МВД, ФСБ. МЧС России. Организованы мероприятия по обследованию и паспортизации мест массового пребывания людей на территории Быковского муниципального района. В целях совершенствования мер по информационному противодействию терроризму и информационному пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий на территории района в 2016 году в районной газете «Коммунар» и на сайте администрации района ведется рубрика «Антитеррор», в которой регулярно размещалась соответствующая информация.

 

Архивный отдел

 

     Задачу по сохранности документов в Быковском муниципальном районе и созданию оптимальных  условий хранения документов, обеспечивает Архивный отдел.

     За 2016 год в Отдел поступило от 18 организаций, на хранение  документов в количестве 670 ед., запросов поступило в количестве 1581. Все запросы были отработаны в сроки, установленные административными регламентами. Наибольшая часть запросов носила социально-правовой характер (о з/плате, о подтверждении трудового стажа, о переименовании улиц и др.). За прошедший 2016 г. архивный отдел посетили  7 исследователей, было  выдано 189 ед. хранения.

        В 2016 г. специалистами архивного отдела были организованы 5 выставок на темы:

    -  «Поклонимся всем миром, всей землей, Поклонимся за тот великий бой» ( Ко дню 2-е февраля- Сталинградская битва.).

     -  «Он сказал поехали, он взмахнул рукой…»,(Ко дню Космонавтики, 55 лет первому полету в космос Ю.А. Гагарина).

     - «Ваш подвиг в памяти сохраним навека». (Ко Дню Великой Победы).

     -  «Имена вошедшие в историю»(Выставка посвященная 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза А.П. Маресьева). Материалы выставки экспонировались в  помещениях 4-х организаций- архивный отдел администрации Быковского муниципального района ,МБУ МФЦ Быковского муниципального района, Центр культуры и досуга и районная  детская библиотека).

      - «Люди. Годы, Судьбы» Партийные руководители Быковского района 1935-1991 г.г.

     В течение всего года отделом проводились работы по улучшению физического состояния документов находящихся в хранилище, сканированию документов и работа по введению информации в базу данных «Архивный Фонд».        В процессе  работы с документами проводилось улучшение физического состояния документов, так в 2016 году отремонтировано 25 ед. хранения Фонда № 23 «Быковская дирекция киносети».

В 2016 году  продолжено укрепление материально-технической базы, обеспечены условия для хранения больших массивов информации в электронном виде приобретены  оптические диски. Приобретены товары, необходимые для посетителей и работы архивного отдела. Проведены работы по замене потолочных светильников, в соответствии с требованиями.

 

Отдел ЗАГСа.

 

        В соответствии с законом Волгоградской области от 12.12.2005г. № 1140-ОД «О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по регистрации актов гражданского состояния», на территории Быковского муниципального района, государственная услуга по государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставляется Отделом ЗАГС администрации Быковского муниципального района (далее-Отдел).

        За 2016 г. специалистами Отдела было зарегистрировано 881 акта гражданского состояния.  Количество актовых записей о заключении брака составило 153 ед. (в 2015-157ед.), из них 13 браков были заключены с иностранными гражданами. Разводов зарегистрировано 96 ед. (2015г.- 101 ед.)

     Общее количество юридических действий, исполненных отделом ЗАГС администрации Быковского муниципального района в 2016г. составило 1577 единиц.

      В 2017 году органам ЗАГС Российской Федерации, осуществляющим федеральные полномочия по государственной регистрации  актов гражданского состояния, исполняется 100 лет. Отделом ЗАГС администрации Быковского муниципального района в рамках празднования юбилейной даты, запланированы ряд мероприятий, в том числе с участием ветеранов работников отдела ЗАГС Быковского района.

 

РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ

 

     В целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления и доступности информации для населения, поселениями на протяжении всего года активно использовалась возможность размещения информации на официальном сайте администрации Быковского муниципального района. Работа по обслуживанию информационных систем, видеоконференций, информационному сопровождению семинаров и совещаний осуществлялась отделом информационных технологий администрации.

     Деятельность администрации района освещается средствами массовой информации. На страницах газеты "Коммунар" и на телевидении «Быково-ТВ» размещается официальная и иная информация, входящая в круг ведения муниципального образования и подлежащая обязательному опубликованию

За 2016 год в администрацию Быковского муниципального района поступило 53 письменных обращения, на личном приеме было принято 42 человека. В 2015 году соответственно 91 и 27. (Личный прием граждан ведется в соответствии с  утвержденным графиком). В основном обращаются люди из наименее защищенных групп населения - малоимущие, многодетные, пенсионеры, лица , пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, нуждающиеся в дополнительных мерах социальной поддержки или разрешении какой-либо ситуации. Основная тематика обращений – вопросы газификации, ремонта жилья,  землепользования, улучшения жилищных условий, обращения социального характера.

Всем обратившимся даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с тематической классификацией обращений граждан согласно статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" все вопросы имеют вид - "заявление".

Письменные обращения (по населенным пунктам)

 

Быково

17

Кислово

 5

Новониколское

 2

Солдатско-Степное

 5

г.Волгоград

 1

Верхний Балыклей

 1

Александровка

 4

Красные Зори

 2

Победа

 1

Красноселец

 6

Садовое

 1

Раздолье

 3

Демидово

 5

 

При рассмотрении обращений граждан приняты решения следующего характера :

"разъяснено"                  -   39

"не поддержано"            -     0

"поддержано"     -       14,     в т.ч. "меры приняты"  -  14

 

Устный прием  Главой администрации Быковского муниципального района( по населенным пунктам).

 

            Быково

      19

            Кислово

        5

            Красноселец

        3

            Катричев

        1

            Приморск

        3

            Верхний Балыклей

        2

            Раздолье

        2

            Победа

        3

            Зеленый

        1

            Александровка

        1

            Луговая Пролейка

        1

            Солдатско-Степное

        1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В целях реализации поручения Президента РФ для проведения личного приема граждан с использованием доступных режимов связи были созданы 2 автоматизированных рабочих места в районной администрации. 12 декабря 2016 года был проведен прием граждан с использованием доступных для жителей автоматизированных рабочих мест. От граждан Быковского муниципального района обращений не было.

      Установлена и подключена к видеосерверу ЕДДС камера видеонаблюдения на центральной площади р.п.Быково, что позволило контролировать проведение работ по реконструкции площади и в дальнейшем использовать камеру по программе "Безопасный город". Изображение с камеры транслируется на официальном сайте администрации.

Гражданам, имеющим заслуги перед Быковским муниципальным районом за многолетний добросовестный труд, профессионализм и компетентность в различных сферах деятельности, вклад и достижения в социально-экономическом развитии Быковского муниципального района присвоено звание «Почетный гражданин Быковского района» - 1 человека, награждены Почетным знаком «За вклад в развитие района» - 7 человек, Почетными грамотами Быковской районной Думы и администрации Быковского муниципального района – 28 человек, Благодарственными письмами –45 человек, Благодарностями – 46 человек, Приветственными адресами- 201 человек, ценными подарками – 1 человек. Всего за 2016 год награждено 329 человек.

 

Работа с общественными организациями

 

Большое внимание в 2016 году уделялось работе с общественными организациями, зарегистрированными на территории Быковского муниципального района. Планомерно велась работа с ветеранами Афганской войны, ликвидаторами аварии на Чернобыльской АЭС, членами  Быковской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. В отчетном году было организовано медицинское обследование 39 участников боевых действий в госпитале города Волгограда.

Администрация Быковского муниципального района тесно сотрудничает с казачьими обществами, зарегистрированными на территории Быковского муниципального района.

В районе создана и работает Межведомственная комиссия по вопросам межнациональных отношений в Быковском муниципальном районе, в текущем году проведено 4 заседания. Администрация Быковского муниципального района, является инициатором проведения в районе мероприятий по гармонизации межэтнических, межкультурных и межконфессиональных отношений, систематически проводит мониторинг межнациональных отношений и анализ конфликтных ситуаций, ведет обобщение достигнутого опыта.

 

     Администрация района сотрудничает с казачьими обществами, зарегистрированными на территории Быковского муниципального района по вопросам организации и проведения культурно-массовых, спортивных, патриотических и молодежных мероприятий. Налажена работа по воинскому учету юношей из числа членов казачьих обществ района. Продолжает свою работу Быковская муниципальная казачья дружина.

     Ведется плановая работа по реализации Федерального закона  от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» - в десяти из четырнадцати сельских поселений района созданы и зарегистрированы добровольные народные дружины правоохранительной направленности. Решением Думы Быковского муниципального района в муниципальную программу профилактики правонарушений были добавлены средства, направленные на изготовление удостоверений, печатей  и отличительной символики  для членов добровольных народных дружин. На сегодняшний день все дружинники имеют удостоверения с печатями и обеспечены жилетами с отличительной символикой. Ведется работа по оформлению личного страхования дружинников

 

Территориальное общественное самоуправление

 

       С января 2006 г. Быковский муниципальный район, как и многие другие районы в Волгоградской области приступил к реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". За все эти годы работы в новых условиях был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий. Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу и для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления не обособленна сама по себе, а является равноправным участником партнерства административной власти, гражданского общества  в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем или  отдельных вопросов местного значения.

   На территории нашего района 14 поселений,  создано 32 организации ТОС, из них 27 являются юридическими лицами.  А это огромная сила, которой по плечу решать в том числе и самые сложные задачи. Уже не первый год наши ТОСы участвуют в реализации Государственной программы Волгоградской области "Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области " на 2014-2018 годы. Активисты территориальных органов самоуправления разрабатывали и защищали конкурсные проекты благоустройства своих поселений. Лучшие идеи были поддержаны и на их реализацию   выделены субсидии в сумме 7394,7 тыс. рублей. Как показало время и практика целевое финансирование на реализацию лучших проектов по благоустройству  - более эффективная модель.  И мы с вами видим как благодаря нашим активистам  преобразились наши села: площади, скверы, парки, детские площадки  и т.д.

     Уникальна и политическая роль движения ТОС. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах в Государственную Думу 18 сентября 2016 года  команды ТОС проявили   организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей.

 

Уважаемые коллеги !

             Сегодня мы видим, как начатые в 2012 году по решению Президента России Владимира Путина масштабные инвестиции во врачей, учителей, работников культуры уже приносят свои плоды. И в этом году приоритетным направлением деятельности для нас будет исполнение Указов Президента РФ, потому что они затрагивают интересы большого количества наших граждан, особенно такие категории, как работники бюджетной сферы: образования, медицины, культуры; социально-незащищенные семьи, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

       Мы продолжим работу по нашим муниципальным целевым и ведомственным целевым программам (всего 23). Они важны и жизненно необходимы для нашего района : это развитие сельского хозяйства, поддержка малого и среднего предпринимательства, физкультура и спорт, развитие системы образования, культуры, молодежной политики, энергоэффективности, пожаробезопасности, профилактики правонарушений, антинаркотической деятельности и др.

        В этом году в рамках  реализации проекта партии "Единая Россия" "Модернизация образования" в Приморской  СОШ планируем начать работы по строительству пристройки к основному зданию школы, которая будет включать в себя весь  полноценный перечень помещений, что позволит организовать образовательный процесс в одну смену, а это существенно повысит  возможность организовать обучение детей по дополнительным программам, включая дополнительное обучение физкультурой и спортом.

        Не без внимания в этом году будет и сельская медицина. Для решения задачи по повышению уровня и качества жизни населения, в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" планируется в ряде наших сельских поселений строительство фельдшерских пунктов.

        Немаловажную роль в устойчивом развитии сельских территорий играет наличие автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Поэтому, строительство автодороги с. Солдатско-Степное - п.Победа - одна из важных задач, стоящих перед нами.

 

        Уважаемы коллеги,  дорогие земляки !

      Считаю, этот год мы  прожили без особых потрясений во многом потому, что в каждом из нас, какие бы мы посты не занимали и каких бы взглядов не придерживались, живет истинно российский дух. Мы едины этим духом!    Я хочу поблагодарить тех людей, от которых зависит экономика и социальная сфера района, которые работают, добиваясь результата, благодарна населению за совместную работу, за успехи и достижения района, за созидательный труд.

         Выражаю искреннюю благодарность Губернатору Волгоградской области Бочарову Андрею Ивановичу,  за поддержку Быковского муниципального района.

        Мы и дальше должны работать много, эффективно, чтобы люди видели результат нашего труда, перемены к лучшему. У нас неизменно высокий уровень ответственности, социальных, экономических, политических обязательств перед людьми. 

        Я благодарна всем вам за понимание, поддержку, высокую степень доверия. Я благодарна главам  поселений за большую работу на местах, благодарна депутатскому корпусу района. 

       Дорогие коллеги,  уверена, что 2017  год станет не менее результативным, богатым на события, позитивные перемены,  которые украсят современную историю нашего Быковского района.

       Желаю  всем вам в 2017 году новых достижений и побед, реализации поставленных целей и задач,  оптимизма, крепкого здоровья, мира и добра! Благополучия и счастья вашим семьям, а Быковскому  району дальнейшего поступательного развития и процветания!

      Спасибо за внимание!

 

Глава администрации

Быковского муниципального района                                                     Н.К. Поволокина